מדינת ישראל ממוקמת באיזור הנתון לסיכון מפני רעידות אדמה. רק לאחר שנת 1980 הוחל לבנות בישראל על פי תקן המגן על בניינים מפני רעידות אדמה. מבנים שנבנו קודם לכן, עוד מלפני קום המדינה ועד לשנת 1980, חשופים

עתודות הקרקע במרכזי הערים בישראל מצומצמות. בראשית שנות המדינה נבנו בישראל שיכונים רבים שחלקם הגדול נבנה באיכות לא מספקת. השילוב של שני גורמים אלה וגורמים נוספים הביא את המדינה להחליט שהיא מעוניינת לעודד התחדשות עירונית. הריסת בניינים

עסקת קומבינציה הינה עסקה בה בעל קרקע המיועדת לבניה עושה הסכם עם יזם ולפיו היזם בונה על הקרקע את מה שניתן לבנות עליה, כשכל הוצאות הבניה עליו, ובעל הקרקע מקבל בתמורה דירות. בדרך כלל בעל הקרקע לא